内容摘要：在政策东风与市场需求双重驱动下，“十四五”时期中国体育用品制造业规模稳步扩大，出口回暖、技术升级、绿色制造和产能优化等方面均取得积极进展。然而，产业仍面临产能过剩、区域布局不均、创新能力不足、产业链协同不畅、品牌影响力有限、标准体系缺失等瓶颈制约。为顺应消费驱动的发展逻辑和全民健身的蓬勃趋势，体育用品制造业亟须主动求变，通过供给侧结构性改革实现制造与消费良性联动。立足“31号文”指引，行业应在产品多样化与高端化、智能制造、消费场景配套、产业协同联动、青少年与银发市场拓展、品牌文化塑造、标准认证体系建设等方面积极作为，释放体育消费潜力，走出一条高质量发展的跃迁与突围之路。 2025年9月，国务院办公厅印发的《关于释放体育消费潜力进一步推进体育产业高质量发展的意见》（国办发〔2025〕31号），为新阶段体育产业发展擘画了清晰路线图。“31号文”把“做强体育消费市场”提升到国家战略高度，将体育器械制造业明确为推动体育用品升级的关键一环，并提出到2030年培育一批具有世界影响力的体育企业和体育赛事，体育产业总规模超过7万亿元。顺着这份纲领性文件划定的时间表和路线图审视体育用品制造业，更能清晰看见这一产业在高质量发展道路上所面临的机遇与考验。 1. “十四五”时期体育用品制造业的发展状况 “十四五”以来，中国体育用品制造业整体保持稳定增长态势，产业规模和质量同步提升。体育用品制造业已成为体育产业乃至制造业领域不可忽视的新兴力量，其产业规模稳步扩张的同时，结构比重也在持续上升。随着全球供应链重构和去库存调整完成，国际市场释放出恢复信号，北美、西欧等传统市场需求走强，越南、泰国、巴西等新兴市场潜力凸显，成为我国体育用品出口的重要增量来源。我国企业凭借完备的供应链和规模优势，出货速度快、交付能力强、产品线丰富的特点满足了海外多元化需求。一些企业还积极布局“一带一路”沿线，新建海外生产基地以降低成本、贴近区域市场，进一步拓展了出口“朋友圈”。出口的回暖与市场版图的扩张，反映出我国体育用品制造业较强的韧性和开拓力。 国内市场方面，体育消费需求同样呈现扩张态势，线上线下销售增长强劲。2024年全国体育用品电商销售额达3337.45亿元，同比增长22.59%，增速显著高于社会零售平均水平。居民健康意识提升和全民健身风尚带动了健身器材、运动服饰、球类用品等热销，尤其线上渠道的蓬勃发展使国内外品牌销售额势均力敌。同时，公共体育场地设施的持续完善也为器材销售提供了支撑：截至2024年底，全国体育场地数量达484.17万个，场地面积42.3亿平方米，人均体育场地面积达到3.0平方米，提前完成“十四五”规划目标。尽管场地增速趋缓，但存量设施的升级换代需求在释放，为体育用品提供了新的应用场景。总体而言，国内体育消费市场回暖向好，为制造业提供了广阔腹地。 在技术升级方面，体育用品制造正加快向智能化、数字化方向转型。从生产环节看，不少企业引入自动化和信息化技术，提高生产效率和产品精度。制造企业正从劳动密集型加速迈向技术密集型。产学研合作不断深化，一些龙头企业联合高校和科研机构建立体育用品创新中心，攻关新材料、新工艺和运动科技，研发竞技训练装备和大众智能穿戴产品。在竞技赛场上，高科技材料与装备层出不穷；赛场外，消费者亦能享受到智能跑鞋、运动手表等新产品带来的科学健身体验。这种技术进步正推动体育用品供给从单一产品向综合解决方案转变。 经过多年发展，我国已形成若干体育用品制造产业集群，在东部沿海地区供应链配套完善、上下游衔接紧密。这种“链条完备、产能稳定”的集群优势使我国企业在国际竞单中具备成本和交期优势。然而，同期也出现产业向内地和海外转移的新动向：一些劳动密集型企业为寻求更低成本，逐步将制造环节布局于中西部省份或东南亚国家，以实现国内外“双优化”布局。政府和行业协会正引导这种转移有序进行，通过园区共建、产业扶持等方式提升中西部承接能力，避免东部“腾笼换鸟”后的产业空心化。体育用品制造业正朝着区域协调、梯度发展的格局迈进。这为下一阶段产业能级提升和抗风险能力增强打下了基础。 2. 当前体育用品制造业面临的主要问题 尽管取得长足进步，我国体育用品制造业当前仍面临诸多深层次矛盾和问题，需要引起高度重视并加以解决。 （1）产能过剩与供需错配问题突出。长期以来，行业存在低端产能过剩而高端供给不足的结构性矛盾。不少企业聚焦中低端同质化产品，以规模取胜，导致库存积压和无效供给累积。反观高端领域，我国在运动专业装备、高性能材料等方面供给不足，不得不依赖进口满足需求。供需两端的不平衡一方面造成低端市场价格内卷、无序竞争，削弱整体效益；另一方面，高端市场的空白又使得消费外溢，制约了产业向价值链高端攀升。 （2）区域布局失衡与协同不足。我国体育用品制造企业区域分布不均，大部分产能集中在东部沿海。东部发达地区在承接全球产业转移中率先崛起，但近年来用工、土地等成本攀升，正面临产业向外转移的压力。中西部地区由于产业配套和政策环境等不足，对东部产业梯度转移的承接效果不理想，出现东部想转但中西部接不住的情况。区域之间产业链协同不畅，导致全国范围内尚未形成分工明确、优势互补的制造版图。一旦东部部分低端产能外迁而高端环节未及时填补，局部地区可能出现产业空心化和就业流失的风险。因此，推动区域协调布局、完善产业链配套，建立东中西良性互动的产业协同机制，是行业健康发展的必答题。 （3）自主创新能力依然薄弱。技术创新乏力是制约我国体育用品制造业攀升价值链高端的痛点之一。多数企业研发投入偏低，产学研结合不紧密，关键核心技术对外依赖度高。例如高端运动装备所需的特殊材料、精密仪器等长期受制于人，部分发达国家和跨国公司对我国在相关领域的技术转让设限。这导致“有数量缺质量，有产品缺品牌”的局面：出口产品以中低价为主，附加值和利润率不高。虽然我国劳动力、土地等要素成本较过去仍具一定优势，但这种低级要素驱动的发展模式难以持续，在人口红利减退、贸易环境趋紧的背景下，唯有增强创新动能，才能支撑产业的可持续发展。 （4）产业链上下游协同不畅。当前体育用品产业链条涉及原材料供应、零部件制造、整机装配、渠道销售、赛事服务等多个环节，各环节之间协同联动不够顺畅。上游原材料和部件领域，一些关键环节如高性能纤维、智能芯片等依赖进口，国产供应链不完整，影响整机制造的稳定性。中游制造与下游市场的对接也存在脱节现象：部分制造企业缺乏对终端消费者需求的直接反馈渠道，产品开发与市场趋势衔接不紧，导致供给与需求错位。同时，体育装备制造业与赛事运营、健身服务等体育服务业之间互动不足，未形成“制造—消费”联动的生态圈。 （5）品牌影响力仍显不足。尽管近年国产体育品牌加快崛起，但整体来看，我国体育用品品牌的国际知名度和影响力与世界领先品牌仍有差距。我国许多体育用品虽质优价廉，却缺少品牌溢价能力，消费者认知度不高。在国内市场，中高端领域外资品牌仍占据相当份额，国产品牌主要竞争力集中在中低价位。目前这一状况正逐步改善，一些龙头企业通过并购国际知名品牌，近年国内市场占有率稳步提升。 （6）标准体系亟待健全完善。产品标准和质量认证方面的短板长期困扰我国体育用品制造业。一直以来，不少细分产品领域缺乏统一的国家或行业标准，企业各自为政，产品质量良莠不齐。“无标可依”导致消费者对某些国产器材的安全性、可靠性存疑，制约了消费信心和品牌形象提升。同时，在已有标准的制定上，也存在标准滞后于市场需求、标准更新不及时的问题。标准体系的不健全不仅影响国内市场秩序，也制约产品出口。 3. 体育用品制造业必须积极求变、推动体育消费的动因 面临上述挑战和发展瓶颈，体育用品制造业亟需转变发展思路，通过促进体育消费来倒逼产业升级，实现制造与消费的良性互动。这种主动求变的必要性，既有深刻的理论逻辑，也有现实的时代背景。 （1）消费驱动成为高质量发展的必然逻辑。当前我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，内需特别是消费对经济增长的拉动作用日益突出。体育产业作为新兴服务消费领域，其增长模式也需要从过去依赖投资和出口转向更多依靠国内消费带动。供给侧结构性改革的核心在于根据需求变化优化供给结构、提高供给质量，从而更好地满足和创造新需求。就体育用品制造业而言，以消费升级引领供给升级正是实现转型的关键路径。当人民群众对美好生活的需要日益增长、体育消费成为经济新亮点时，如果制造业仍固守旧有路径，将错失宝贵的发展动能。反之，通过提供高品质、多样化的产品激发消费热情，再以旺盛的消费需求推动企业加大研发投入和工艺改进，形成“需求牵引供给、供给创造需求”的良性循环，方能不断提升产业整体效益和竞争力。 （2）制造与消费联动塑造产业新生态。体育用品制造业与体育消费具有天然的联动性：一方面，优秀的赛事和活动能够带动器材装备消费，另一方面，优质的器材供给又能提高大众健身参与度，二者相辅相成。现实中，这种联动效应屡有体现——“赛场上装备科技含量满满，赛场外消费者忙着找同款”已成为常态。制造端与消费端的互动正在加深，产业生态从“生产—销售”二维模式向“赛事—场景—产品”多维模式转变。制造企业必须敏锐捕捉体育消费的新趋势，通过创新供给来适配多元化的运动场景。只有紧跟消费变化、快速调整产品结构，制造业才能融入体育产业大生态，实现与赛事活动、健身服务的协同发展。 （3）供给侧改革弥合供需矛盾、释放内需潜力。供给侧结构性改革强调“巩固、增强、提升、畅通”，其中“畅通国民经济循环”的一个重要方面就是解决供需结构不匹配问题。对于体育用品行业而言，供需错位正是主要矛盾所在：一边是大众对高品质、多样化体育用品日益增长的需求，另一边却是中低端产品过剩、高端产品欠缺的供给现状。这需要通过改革供给侧来加以调和。一方面，要淘汰低端过剩产能，腾出资源发展中高端供给，满足消费升级需要；另一方面，要加快创新步伐，开发新产品、新品类，以丰富供给来引领创造新需求当供给结构更契合需求结构，内需潜力才能充分释放。 （4）全民健身兴起带来庞大消费人群。近年来我国体育人口迅速增长，全民健身从“时尚”变为“日常”，为体育用品消费奠定了坚实的人口基础。截至2024年底，我国经常锻炼的人数比例已超过38.5%，意味着约4亿多人保持经常性的体育锻炼习惯。如此庞大的健身群体，对运动鞋服、健身器材、球类器具等产生了源源不断的购买需求。统计显示，一些经济发达地区体育消费支出占居民消费支出的比重已经接近或超过8%，体育正在成为居民生活消费的重要组成部分。“带动三亿人参与冰雪运动”目标的实现使冰雪装备市场迅速成长。体育人口基数扩大和全民健身的深入发展，为体育用品制造业提供了持续扩张的内需“蓄水池”。 （5）居民消费升级催生品质化、多元化需求。我国居民收入水平的提高和消费观念的升级，使得体育消费呈现出从量的满足转向质的提升的新趋势。居民体育消费支出近年来保持较快增长，中等收入群体不断扩大，消费者在体育上的花费不再仅局限于基本的运动衣鞋，而是追求更专业、更个性化的装备与体验。与此同时，文化审美的变化推动体育消费呈现潮流化特点，“国潮”运动服饰、联名款球鞋等备受年轻消费者青睐。所有这些都要求制造企业跳出过去“大路货”思维，提供更加丰富的产品供给。从供给侧看，这意味着需要加强产品设计、融入文化元素、提升品质管控，让产品既有“硬实力”又有“软魅力”，才能满足消费者不断变化的口味。 （6）政策引导聚焦提振体育消费。国家层面高度重视体育消费对经济的拉动作用，密集出台政策释放体育消费潜力。2025年9月国务院办公厅印发31号文，明确提出下决心做强体育消费市场，把提振体育消费作为促进产业高质量发展的关键抓手。文件强调从供给端丰富体育产品供给、推动体育用品升级，从需求端拓展消费场景、实施惠民举措等。“到2030年体育产业总规模超过7万亿元”的宏伟目标中，蕴含着对体育消费成几何级增长的期待。这对于体育用品制造业既是重大机遇也是倒逼压力：一方面，政策营造了更优越的市场环境和需求侧支撑，企业可乘东风迅速扩大市场份额；另一方面，政策对企业创新供给、提升质量提出了更高要求，倒逼企业加快转型升级。 4. 体育用品制造业促进体育消费的策略建议 （1）丰富产品品类，实现多样化与高端化供给。制造企业应摒弃单纯追求产量的思路，转向“以质取胜、以新取胜”，不断丰富体育用品品类，提升产品档次。一方面，针对不同运动项目和细分人群开发多元化的产品系列。另一方面，在中高端领域发力，打造高性能、高附加值的旗舰产品。通过加大研发投入和工艺改进，推出能够媲美国际大牌的专业运动装备和智能器材。同时，积极参与“消费品工业“三品”行动”（增品种、提品质、创品牌），以技术创新和精益制造提升产品质量，让更多国产体育用品进入“中国消费名品”行列。通过丰富和优化供给结构，既满足了消费者多元需求，也为扩大体育消费提供了源源不断的新亮点。 （2）加快智能制造转型，赋能产品升级与成本控制。借助新一轮科技革命东风，推动生产模式由传统制造向智能制造转变，是提高供给效率和竞争力的关键途径。企业应积极运用人工智能、物联网、大数据等技术改造生产线，实现生产过程的自动化、数字化和柔性化。通过建设智能工厂和数字化车间，实施设备联网和数据采集，企业可以实时监测生产状态，优化工艺参数，提高良品率和生产效率。政府和行业可引导企业创建技术中心、工程实验室等创新平台，加强智能制造关键技术攻关和示范应用。同时，鼓励中小企业上云用数赋智，普及数字化解决方案，缩小与行业标杆的差距。通过整体制造水平的智能化升级，既能降低单位成本、提高产品一致性，又为开发功能更复杂、体验更友好的智慧运动装备奠定基础，进而推动消费升级。 （3）完善消费场景配套，打造沉浸式体育消费体验。“场景”对于激发体育消费至关重要。制造业应与相关各方协同，营造更加便捷、多元的体育消费环境，吸引和便利群众购买和使用体育用品。一是参与推动“15分钟健身圈”等社区体育设施建设，在社区、公园配备适宜的健身器材，让居民日常就近可健身、便利可购置装备。二是结合城市更新和商业综合体升级，将体育消费融入商圈、景区和街区。三是支持各类体育公园、运动营地的建设运营，制造企业可提供场景化解决方案——从器材供应、场馆布设到活动组织一揽子服务，提升消费者沉浸式体验。四是注重适老化场景营造，在社区和养老机构设置适合老年人的健身路径和器材，并提供安全指导，满足银发群体的运动需求。 （4）加强与体育服务业协同，构建制造消费联动新模式。体育用品制造业应主动打破行业壁垒，强化与体育赛事、健身培训、体育旅游等服务业的协同联动，形成“产品+服务”的综合供给模式。一方面，深化与赛事活动的合作。企业可通过赞助赛事、参与赛事运营等方式嵌入赛事经济链条，为赛事提供专业装备支持的同时，借助赛事影响力提升品牌曝光，并带动相关产品销售。另一方面，加强与健身俱乐部、体育培训机构的合作。通过与服务机构共享用户数据和反馈，制造企业还能及时洞察市场需求进行产品改进。再者，推进“体育+旅游”“体育+教育”等融合发展，探索与学校体育结合，提供从器材到师资培训的综合方案。 （5）强化品牌文化建设与传播，提升国货影响力。品牌是连接产品和消费者的纽带，打造知名品牌可以有效提升体育消费意愿和忠诚度。我国体育用品制造业应树立“品牌强国”意识，从文化和情感层面增强与消费者的共鸣。一要凝练品牌精神与文化内涵。学习国内外优秀品牌经验，提炼自身品牌所倡导的运动理念和生活方式，通过故事化的方式传递给消费者。二要善用体育赛事和明星代言打造品牌形象。积极赞助奥运会、世锦赛等重大赛事，或签约知名运动员作为品牌大使，以竞技场上的亮相提升品牌背书和国际认知度。 （6）推进标准化与质量认证体系建设，夯实消费信心和国际话语权。针对标准体系薄弱的问题，行业需要政府主管部门、行业协会和龙头企业联动发力，加快构建完善的体育用品标准和认证体系。一方面，加速制定和修订各级标准。对于国内长期缺失标准的细分领域，尽快组织专家力量研究制定国家标准或行业标准，填补空白。对于已有标准但滞后的领域，启动标准修订，将最新的技术要求、安全规范纳入其中。另一方面，强化标准的宣贯和实施。通过行业协会等平台，开展标准培训和宣讲，提升企业尤其是中小企业的标准意识和应用能力。面向国际，积极参与ISO等国际标准化活动，争取将中国技术方案上升为国际标准，增强我国在全球体育用品产业的话语权。对出口产品，完善国内外标准对接和认证服务，帮助企业突破技术壁垒，进入更多海外市场。 （7）培育专精特新企业与行业领军企业，构建高质量发展产业集群。响应“31号文”关于壮大经营主体的要求，应在行业内部形成“大企业顶天立地、中小企业铺天盖地”的良好格局。一方面，继续扶持“专精特新”中小企业。专精特新的“小巨人”企业越多，整个行业的创新力和抗风险能力就越强。另一方面，培育世界级龙头企业。重点支持一批基础实力雄厚、具有国际拓展能力的龙头公司，通过兼并重组、上市融资、产融结合等做大做强。鼓励龙头企业整合产业链上下游资源，发挥规模效应和协同效应，引领全行业技术进步和管理升级。通过大中小企业分工合作、协同创新，我国体育用品制造业有望形成若干世界级产业集群，在全球价值链中占据更高位置，为国内体育消费和经济增长提供更加强劲的支撑。 参考来源： https://r:破高膙辚?f然揩襮嫛蟿F鸠5pep=k?确矅?鷜%?疆淴恤4G?緬暑皚`x鵏 ]]穸?頺t諏?鷓?$% 燾???烊所?炎m豩=2(?r蜨R庀汬}T廞 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